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本教材是根据旅游院校酒店管理专业教学需要而编写的一本专业教材。教材基于酒店管理的实际情况，对酒店法规与法律实务进行了全面、系统的阐述与分析，并将一些典型案例穿插其中，将酒店管理中涉及到的有关法律问题有机地结合起来。教材注重可操作性和实用性，目的在于使旅游（酒店）管理专业的学生能够全面掌握酒店有关法律知识，为今后工作打下坚实基础。本教材内容系统、全面、新颖，知识性、适用性强，既有酒店法规及法律实务的理论与方法，又紧扣酒店的管理实际，突出实务的可操作性，实战性较强。本书可作为旅游院校教学用书，也可作为酒店经营管理人员及从业人员的培训教材和参考书。教材于同类书比较具有较强的适用性与可操作性，并且系统性与理论性也较强。

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但这里存在着一种不可避免的矛盾，因为官僚们是为了追求个人和他的家族的特权地位与利益享受而做官的，他们拥戴君主也不过是一种手段。那么君主为了维持他的政权，就必须充分满足官僚们的个人欲求，以换取他们的忠诚。于是其结果，所谓根据才能来选拔官僚常成为一句空话。官僚们虽然一方面是以其忠于君上，忠于现存秩序，成为维系君主专制政权的一个主要支柱，而另一方面，他们又终于成为从内部来腐蚀整个统治政权的贪欲无厌的蛀虫。君主专制是除了依靠这种腐蚀自己的蛀虫以外别无其他办法的。

要懂得中国，必须懂得中国的农村；要懂得中国的历史，必须懂得中国农村的历史

可是专制统治者一遇到国难危急时，却不能不坐食这种科举考试的恶果了。像明代晚年，内忧外患日迫，而那些从科举场中出身的官僚，"文不能安邦定国，武不能临阵出征"，只好束手无策。当时有一个举人就慨乎言之说："设制科，限资格，皆所以弥乱，非所以戡乱也。……今日救生民，匡君父，无逾于灭寇，然生平未尝学，父师未尝教，所殚心者，制举之业。一旦握兵符，驱强寇，其最良者惟守义捐躯，何益于疆场哉！"所以到了最后，官僚中大多数眼看着这个统治政权将要崩溃，覆巢之下无完卵，就索性另求生路去了。不论是被他们骂做是"流寇"的李自成来做皇帝，还是满洲人来做皇帝，只要给他们官做，他们都可以俯伏称臣，因为他们生活中的惟一的最高的内容和目的本来只是做官而已。

那些像牛马一样地生活着，也像牛马一样地劳作着的农民，虽然常常无名无姓，默默无声，但没有他们就没有一切在历史上的辉煌的事物。

但农民在历史上老是默默无声的么？不。在两干年中，那沉默曾经无数次地被巨大的震动所打断。这些震动从农民中发出，像急风暴雨一样地扫荡一切，逼迫得任何历史书都不得不记录下这种声音，留下他们的姓名。假如千百万农民在沉默无声时，就像那凝重的大地一样，那么专制王朝就是建筑在这地基上的高大建筑物。看起来这建筑物是站在何等稳固可靠的基础上啊，然而大地下面也会发生撼动，高大的建筑物应声而倒！

当时全国的统治权力属于全体地主，其中自然又以大地主更占支配地位，而皇帝则以最大的一个地主的身份来代表全国地主执行统制的政权。

所谓国家属于皇帝个人所私有，其实际的意思乃是国家是在地主势力支配下，因为皇帝正是地主的代表。一面又要看出，地主势力统治全国，其具体的表现就是皇帝个人的专制独裁。

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