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《中公版·2017广东省公务员录用考试专业教材：历年真题精解申论》中包含2007年至2016年广东真题，2016年国家真题分省级、市级试卷，2016年上海真题分AB卷，本书共16套试卷。2007年至2009年广东真题只有答案没有解析，作为广东省命题趋势的参考。其他试卷均有详细的解题思路，手把手教考生读材料、选要点。本书每道真题均有中公名师进行讲解，考生只需扫描旁边的二维码即可收看。

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李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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2015年广东省公务员录用考试

　　《申论》试卷（一）

　　问题一：请根据材料1，概括说明A镇在建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度中的具体做法。（20分）

　　要求：总结全面，概括准确；表达清晰；篇幅不超过200字。

　　问题二：假如你是B镇政府的一名干部，在今年强对流天气多发季节到来之前，镇领导安排你负责做好防灾减灾工作。请根据材料2，列出今年防台风工作的重点。（20分）

　　要求：考虑全面，安排合理；符合实际，有效可行；篇幅不超过200字。

　　问题三：假如你是C区农业部门的工作人员，请根据材料3，就如何破解当地荔枝产业发展困局提出建议。（30分）

　　要求：考虑全面，思路清晰；符合实际，有效可行；篇幅不超过300字。

　　问题四：请根据材料4，分析说明D县在加强农村基层治理方面取得的成功经验。（30分）

　　要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。

　　给定材料

　　材料1

　　中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华指出：“联系和服务群众‘后一公里’问题没有解决好，主要是镇（街）与村（居）的联系没有完全打通。”2014年10月，省委印发了《关于建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》，要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化。按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。

　　粤北某县A镇新园村村委会张主任说：“前几年，镇里都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。”

　　“以前要到镇里才能见到杨书记，现在不用了，每周二他都会来，有啥事儿直接去村委会找他就行了。”村民朱伯口中的“杨书记”，就是A镇党委书记，也是直接联系新园村的驻点团队负责人。

　　杨书记说：“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。”

　　驻点联系制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一部分，雷打不动。

　　A镇西街社区居民小郑反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。之前，很少有机会接触镇领导的他，抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说：“好，我知道了，马上派人去。”小郑说：“我原本以为要一个星期才能修好，没想到第二天晚上路灯就亮了。”

　　2014年12月23日，又是一个阳光明媚的周二。A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7人进村入户听取群众意见建议。

　　“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。”镇人大副主席说，“不仅要挨家挨户走一遍，还要写驻点日志、做工作台账，帮助贫困户脱贫，协助村里制定集体经济发展规划。”

　　在A镇东口社区，家家户户都收到了一张联系卡。“您好，我是镇长老关，这是乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众的联系卡，上面有我们团队全体成员的姓名、职务、手机号、微信号，如果您对社区、镇政府有什么意见和建议，或者个人有什么问题需要我们解决的，请直接和我们联系。”关镇长带着驻点团队来到联系点东口社区，走家入户派发联系卡，“小小联系卡搭起了党员干部和群众心连心的桥梁，承载了为民服务的信念。”

　　“我们镇统一了驻点联系工作流程，对于群众反映的每一个意见建议，驻点团队成员都会记录驻点日志，回来以后再把收集到的问题汇总成工作台账。是村（社区）负责的，还是镇负责的，我们划清责任再处理，不包办、不代替。”关镇长说。

　　为保证驻点联系工作有效推行、不走过场，镇里建立了组织考核与群众满意度测评相结合的绩效评估考核机制，实行问责制度。镇党委将驻点联系工作列入乡镇（街道）机关干部和村干部年度考核内容，涉及乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众的事项占60%考核分值，直接与乡镇（街道）机关干部的奖励考核、村干部的绩效相挂钩。

　　材料2

　　B镇地处粤西山区，下辖15个村委会和1个社区居委会，总人口约3.6万。当地充分利用优越的自然条件，大力发展种植业和养殖业。

　　2014年7月22日—24日，受第8号强热带风暴“韦尔森”影响，B镇境内风力达10级，倾盆大雨连续下了三天三夜，农田、鱼塘、房子处处遭受水浸。全镇共有4所房屋倒塌，89所房屋遭受不同程度的损坏。尤其是B镇受灾为严重的竹坑村，村道共15处严重受损，通往镇中心的竹坑桥塌方，村里与外界的交通几乎中断。“韦尔森”共造成7人受伤，其中1人重伤昏迷。

　　“我活了60多年，还没见过这么大的雨，居然下了三天。我本来还想去种地呢，结果村干部劝我说，雨大危险就别出门了。现在想起来还有点后怕，幸亏没出门，捡回了一条命！”竹坑村村民老王说，“但隔壁小周就没那么幸运了，可能是担心刚买回来没几天的鸭苗，想过去看看，才走出家门没几步，就被刮落的枯枝击中头部，现在还躺在医院。”

　　其实在“韦尔森”来临之前，镇政府就召开了紧急会议，布置了抢险救灾工作。由镇领导牵头，镇干部、村“两委”干部组成工作小组，连夜进村，根据村里情况分小组通知到每家每户，叮嘱农户停止户外生产作业，并且提前做好防御。

　　23日，传来了“韦尔森”加强为台风的消息，空中乌云密布，风卷云集，雨点时疏时急。镇政府当机立断，“所有危房户必须转移！就近转移到亲戚或其他村民家，实在不行就转移到村委会办公室，镇村干部要负责将危房户安顿好。”

　　天色越来越暗，风越吹越急，就剩竹坑村没有完成转移了。竹坑村李主任说：“我们从来都没这么大规模地转移过群众，村里的情况又很复杂，路难走，大部分房子都是几十年前修建的，经不起这么大风雨。村里又没什么年轻人，都是老人、小孩，有的不愿走，有的走不动。”得知这一情况后，镇领导立即赶往竹坑村。

　　“房子的墙都有裂缝了，我肯定是想走啊。但儿子都外出打工了，自己的腿脚不好走不了啊！”彭大娘无奈地说。镇领导查看了村里的情况后，找来了村干部和几位乡贤，分成两个小组，一个小组负责劝说危房户转移，另一小组动员群众调集了几辆农用车，负责转移行动不便的危房户。由于需要转移安置的人员较多，一部分转移到村委会，另一部分则被安置到附近的学校。

　　尽管镇村干部苦口婆心地劝说，但到了晚上7点多，竹坑村的危房户余大爷还是不愿意离开，“我在竹坑村都几十年了，有什么大风大雨没见过，怕啥？”正在这时候，轰隆一声，大家跑出门外一看，不远处一所房屋被泥石流冲倒了。这一幕让大家都惊呆了。终，余大爷听从了镇村干部的建议。晚上8点，台风登陆的征兆越来越明显，全镇干部一刻也没有放松，通宵留守驻点等待“韦尔森”的来临。24日凌晨4点，“韦尔森”在省内沿海地区登陆，并向偏西方向移动。上午9点，“韦尔森”经过B镇，但已减弱为强热带风暴。

　　材料3

　　C区气候温和，雨量充沛，加上阳光充足，适宜荔枝种植。去年，当地荔枝平均亩产约370斤，种植面积1.82万亩，约占全市荔枝种植面积的5%。

　　荔枝种植业曾经是C区的优势传统产业，但近年来荔枝产业却走入了低谷。上世纪九十年代荔枝种植面积的快速增长，导致鲜果产量相对过剩，荔枝价格持续低迷，经济效益低，挫伤了果农积极性，导致部分荔枝园处于粗放管理状态。因此，影响了荔枝果的产量和品质。也有农户尝试新的发展路子，结合本地的旅游资源做起农家乐，尝到了一些甜头。一位荔枝园经营者说：“我们把果园开放给游客，供他们采摘品尝。这样确实有赚头，但现在才刚起步，知道的人不多，想做大还要打响知名度才行啊！”

　　六月，荔枝大量上市。“我们的荔枝品质优良，但出了家门却鲜为人知，主要是我们没有做外销的大企业，以农户个体小规模经营为主，专门合作社只有1家，产业效益低。”C区水口街道陈书记说。C区荔枝虽然品质优良，但一般都被采购至外地并冠名为外地品牌销售。在该区的荔枝批发市场，果农们纷纷骑着摩托车，载着荔枝来销售，而市场旁边的街道上停的大多是外地牌照的货车，等着收购荔枝。

　　从荔枝种植上说，肥料、农药、人工等方面每年每亩需投入的资金约2500元。“我们也想多种一些，给加工企业收购，但是投入实在太高。如果贷款，还了利息也赚不了多少，所以就只有少种几亩了，”水口街道荔枝种植户表示，“荔枝品质虽然上乘，但是实在不好保存，摘下来不及时卖掉的话，很快就会烂掉。要是有技术能让荔枝保存时间长一点，那我们的销售量肯定大大提升，压力也就没那么大了。”荔枝产期短、上市时间集中，采摘后很容易变质。因此，如果保鲜、贮藏等环节跟不上，就会极大影响荔枝鲜果的销售。除了销售鲜果外，不少农户也会将荔枝做成传统的荔枝干产品。有的农户为了使荔枝干保存时间更长，往往会把荔枝加工得很干，一点水分也不留，致使荔枝中的果糖变成了焦糖。这样一来，荔枝干的品质下降，卖不起价钱。

　　此外，要建设规模化生产的种植基地，在标准园区建设、采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等基础设施和设备方面也需要大量资金投入。例如，建设一座小型冷库需要投资二十多万元，购买一台冷链车也动辄数十万元。而种植基地通常在这方面也存在融资难的问题，基础设施建设和设备采购受到限制。

　　除了荔枝鲜果销售外，C区也有企业对荔枝进行加工销售。该区现有荔枝深加工企业1家，也是目前全市的荔枝万吨精深加工企业。该企业拥有荔枝产品深加工生产线，能够包装荔枝鲜果，生产荔枝醋、荔枝酒等产品，增加产品附加值。但该企业每年1万吨的荔枝深加工量，相对于全市的鲜果产量来说只是杯水车薪。“我们公司的深加工项目获得了90万的资金扶持，但这相对于我们的投入来说，能产生的效益并不算多，深加工行业流动资金占用的时间较长，如果在银行贷款政策等方面给予相应的扶持，我们就可以收购更多鲜果。”该企业的负责人表示：“现在精深加工的品种还比较少，荔枝罐头、荔枝果汁加工还处于空白，主要是技术不成熟，这也是我们下一步努力的方向。”

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