华图2017选聘高校毕业生到村（社区）任职考试专用教材：申论（升级版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

本书立足于各省（市、区）选聘高校毕业生到村（社区）任职考试大纲及申论考试科目历年考试真题，由“民间”权威人士——华图教育相关领域专家编纂而成。

本书具有以下特点：

，内容充实，知识全面。本书在内容上涵盖了村官考试申论科目的考试内容，具体从以下几大部分对申论进行剖析，包括申论概述及作答技巧、申论客观题目精讲、申论文章写作技法、备考热点资料速递、权威考题实战演练，这样的结构编排方便考生通过学习教材达到掌握考点的作用。

第二，科学配题，系统讲解。本教材针在各个部分内容的讲解上辅以题目讲解，从实际答题的角度出发，给予考试申论答题技巧的传授。后的考题实战演练，目的是让考生自己的学习结果进行检测。

第三，设计科学，实用性强。本书以科学、实用为理念，在体例、版式、内容设计上力图做到科学与实用。在讲解上尽量避免繁冗拖沓的语言，力图使考生在短的时间内提高应试技巧。

篇申论概述及作答技巧

章申论概述3

 节申论考试内容介绍3

 第二节申论题本介绍5

第二章申论作答之“黄金六点”9

 节“黄金六点”之一——题眼9

 第二节“黄金六点”之二——材料14

 第三节“黄金六点”之三——关键词29

 第四节“黄金六点”之四——逻辑39

 第五节“黄金六点”之五——版面43

 第六节“黄金六点”之六——字数46

第二篇申论客观题目精讲

章归纳概括题51

 节归纳概括综述51

 第二节归纳概括的常见题型53

 第三节归纳概括的作答原则57

 第四节归纳概括实例评析63

第二章综合分析题70

 节综合分析能力概述70

 第二节综合分析能力的思维培养78

 第三节综合分析作答思路96

第三章提出对策题103

 节提出对策能力概述103

 第二节提出对策能力的思维培养111

 第三节提出对策题解题思路127

第四章贯彻执行题133

 节贯彻执行能力概述133

 第二节贯彻执行类题目的解题思路137

 第三节贯彻执行类题目相关知识汇总146

第三篇申论文章写作技法

章基本应试策略161

 节“客观化”阅卷倾向161

 第二节“采点得分”实战技巧163

第二章高分进阶技法167

 节标题醒目 画龙点睛167

 第二节巧设开头 引人入胜172

 第三节论证合理 事半功倍176

 第四节妙作结尾 前后呼应186

第三章低分误区警示189

 节应警惕的思维误区189

 第二节应警惕的表达误区191

第四章题型逐一突破194

 节命题文章194

 第二节半命题文章203

 第三节非命题文章215

第四篇备考热点资料速递

章提升思维高度——理论材料汇总233

第二章热点问题分析——典型专题储备243

 热点一“两学一做”学习教育243

 热点二健康中国246

 热点三供给侧改革251

 热点四重视个人信息安全257

 热点五走出城市“看海困局”260

第三章拓展写作方法——范文首尾精选264

第四章培养申论语感——优秀文章赏析271

第五篇权威考题实战演练

选聘高校毕业生到村(社区)任职考试《申论》权威模考卷283

参考答案295

华图教育：

    集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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通过以上国考大纲关于申论科目的描述，我们可知，申论考试主要考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力以及文字表达能力。按申论考试的测查能力来分，目前申论科目考查的题型又可分为以下几种：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题、文章写作题。

归纳概括题：主要考查考生对给定资料内容和含义的理解，提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题的能力。

【例】 2016年国家公务员录用考试《申论》(省部级)题：

阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。（15分）

要求：全面、准确、简明。不超过200字。综合分析题：主要考查考生对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行归纳，多角度地思考资料内容，并作出合理的推断或评价的能力。

【例】 2015年国家公务员录用考试《申论》（省部级）第二题：

新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定资料2”，谈谈你的看法。（20分）

要求：（1）观点明确，有理有据；

（2）论述全面，语言简明；

（3）不超过250字。提出对策题：主要考查考生在对给定资料理解分析的基础上，借助自身的实践经验或生活体验，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施的能力。

【例】 2014年山东省公务员录用考试《申论》（A卷）第二题：

因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。(20分)

要求：分析准确，内容全面，条理清晰，不超过300字。贯彻执行题：主要考查考生准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务的能力。

【例】 2016年国家公务员录用考试《申论》（省部级）第四题：

某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。（20分）

要求：（1）内容具体，符合实际；

（2）对象明确，切合主题；

（3）语言生动，有感染力；

（4）不超过500字。文章写作题：主要考查考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等表达方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点的能力。

【例】 2016年国家公务员录用考试《申论》（地市级）第四题：

“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；

（2）思路明晰，语言流畅；

（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（4）总字数800—1000字。

应对选聘高校毕业生到村(社区)任职申论考试，关键是要掌握以上五种题型的作答方式,后续篇章将对这五种题型进行细致讲解。

第二节申论题本介绍

申论题本是申论考试的核心部分，一般而言，其主要包括四部分。

一注意事项

主要介绍申论试卷的组成、测查要素、作答时限、作答位置及其他规定，考官发卷后并不允许考生提前作答，答题铃响前的时间主要用于填涂考生信息及阅读注意事项。一些考生会迫不及待地跳过注意事项“偷窥”试卷内容，这种心情可以理解，但这显示了一些考生心态的焦躁、不从容、不镇定。一点点的情绪波动都会对考生正常发挥产生较大影响。如果考生看到题目较难，则可能会因此进入紧张状态，所以我们建议考生克制住这份好奇心，先心平气和地阅读注意事项，遵守考场纪律，一步步来，从开场就建立稳定、从容的心态。

注意事项样例一：

1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

注意事项样例二：

1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.应试参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，然后根据后面提出的“作答要求”作答。

二给定资料

这一部分的特点是内容杂、字数多、逻辑形式散，多由几段或十几段材料组成， 每段材料包含特定的信息，它们共同阐释一个或两个主题，字数一般为6000字左右。给定资料是令很多考生头疼的部分，常常读完后面忘记前面，甚至全篇读完却毫无印象，所得信息也是零零散散。这些都是基本阅读能力不强的表现。

阅读申论材料，关键是要有“问题”意识，要做到这一点，并不容易。下面以具体材料为例来进行介绍。

2012年北京《申论》给定资料4（节选）：

汪然在广州从打工起步，国企、外企、民企都做过。几年前，汪然和两个朋友合伙开了一家服装加工厂，苦心经营，如今工厂年销售收入达到1亿元，而汪然却难有安全感：服装加工行业竞争激烈，政策、资金、市场等任何细微变化都会带来业务上的不确定性，如订单无法预期，与银行、政府部门打交道时依然会遭遇“透明的天花板”，加之现在社会保障机制还不完善，虽然有保险，但不知日后能否成为足够的保障。现在社会发展如此快，汪然只能给自己定下“活到老，做到老”的目标。他说：“原来人们要求男人‘三十而立’，现在变成了‘三十而富’，经济基础和物质条件成为衡量成败的标准，好像30多岁你还没富，你这辈子就没机会了。一旦被这样的成功模板驱使着，不焦虑几乎是不可能的。”看着他的朋友有的把孩子从小送到国外读书甚至全家移民，看着有的人不再信任爱情而选择单身，看着厂里的年轻工人整天想着要赚到更多的钱……汪然也很迷惑：“人们都把名望、地位、金钱当作成功，可拥有这些就是成功吗？我们的精神追求去哪儿了？”

这段材料有较强的故事性，所介绍的汪然的例子对于很多考生来说都有相同的切身感受，有些甚至感到气愤和苦恼。这是正常的情绪反应，但我们却要抑制住这种情绪，转而努力寻找这种想法产生的背景和根源，以便日后采取相应的措施来减少这种想法的产生。这里要告诉大家作答申论的一条原则——集体主义。从集体的利益出发审视问题，不要被个人情绪所干扰。申论考试考查的是考生分析问题和解决问题的能力，并不会任由个人主观情绪来随意宣泄。在阅读材料和分析题目的时候，考生一定要注意个人主义和集体主义的区别，审视申论一定要着眼大局。

2014年广东(县级以上及珠三角乡镇)《申论》材料1（节选）：

截至2011年，我国煤炭剩余探明可采储量1145亿吨，约占世界的11.5%，居世界第4位；石油剩余探明可采储量24.3亿吨，居世界第14位；天然气剩余探明可采储量2.9万亿立方米，居世界第14位，但我国人均能源资源远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气的人均占有量仅分别为世界平均水平的67%、5.4%和7.7%。

这段材料的特点是材料内容中夹杂着不少数据，因此个别参加考试的考生反映在思索这些数据本身的意义上花费了不少时间。这其实就是“问题”意识不清的一个表现。申论考试不是制作统计报表，数据是用来反映问题的严重程度或陈述某种客观事实的，至于数据本身则不必去深究。

除此之外，一些申论试卷还提供了一些与申论要求联系不是很紧密或对考生作答起反作用的材料，也就是我们所说的“干扰型材料”。从申论考试测查的目的来说，这些材料是必需的，因为只有具有干扰型材料，申论试卷才更贴近现实，也才更能区分谁是真正的实干型人才，谁是纸上谈兵型“人才”。现实中的问题是复杂的，线索是隐晦的，我们必须在日常生活中重点培养自己洞察本质、明辨是非的能力。

三申论要求

有时也叫做“作答要求”，主要列举考生在阅读给定资料的基础上所要完成的题目。一般要求考生总结给定资料主要反映了哪些问题，分析产生这些问题的原因，提出自己的解决对策，并根据自己对给定资料内容的理解，结合实际，写一篇文章，阐述自己对这些社会问题的见解等。

申论要求样例一：

（一）请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。（10分）

要求：（1）准确、全面、精练；

（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；

（3）总字数不超过100字。

（二）新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定资料2”，谈谈你的看法。（20分）

要求：（1）观点明确，有理有据；

（2）论述全面，语言简明；

（3）不超过250字。

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前言

本书是华图教育针对选聘高校毕业生到村(社区)任职考试推出的精品教材之一，凝聚了众位专家学者的心血，作为考生备考申论的良师益友，帮助考生挑战申论高分，进而实现梦想！

一直以来，《申论》都是考生普遍反映难备考的科目。为什么难备考？究其根源，就是很多考生不知道什么是申论、申论考什么以及申论怎么考，在选取教材时盲目大于理智、重形式甚于重内容，结果愈学愈迷茫。可以说，目前市场上的培训机构大大小小不下百家，辅导图书林林总总，但质量参差不齐。“文章合为时而著”，在这种纷乱的市场形势下，华图教育本着对考生负责的态度，坚持“诚信为根，质量为本”的工作理念，汇聚一批专家学者，在深入研究选聘高校毕业生到村(社区)任职考试申论考情的基础上进行拓展延伸，终著成本书。

本书主要有三大特点：

（一）立足真题，解读申论能力。“真题才是硬道理”，所谓科学的推理和判断，必须建立在深刻理解和把握申论真题的基础上。本书立足于申论真题，深度分析解读申论能力，深入指导考生作答申论各类题型。为更全面地指导考生，我们针对申论所测查的题型，将其细化为归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和文章写作题几个部分，分篇章加以强化。

（二）贴近考生，强化备考策略。引导考生体会阅卷老师心理，体验考场氛围，做好考生的心理医生，助考生打赢心理战；剖析申论试卷题型，并有针对性地指导考生掌握各种解题技巧；总结申论写作常用文体，培养考生应用型文章写作能力；汇总理论材料、典型专题、优秀文章等，引发考生思考，扩大考生的申论知识广度。

（三）把握规律，培养申论思维。申论考试，归根到底是一种能力考试，而申论能力的提高是一个循序渐进的过程。本书在编写时严格注意语言的规范性，精心选取具有代表性的申论文章，为广大考生切实营造一种申论环境；由浅入深，区别能力层次，从归纳概括到文章写作，夯实基础，步步推进，切实提高考生的申论能力；讲解依照便于认知和吸收的“What，Why，How”顺序，突出辩证思维，条理清晰，结构合理，在潜移默化中培养考生的申论思维。

任何事物都不可能是完美的，书中出现纰漏和瑕疵在所难免，敬请广大考生、读者来电、来函予以批评和指正。华图教育衷心祝愿大家金榜题名！