海南公务员考试中公2021海南省公务员录用考试专用教材全真模拟预测试卷申论（全新升级） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中公版·2021海南省公务员录用考试专用教材：全真模拟预测试卷申论（全新升级）》由14套全真模拟试卷组成，每套试卷均严格依据海南省公务员考试大纲及新近真题编写而成，覆盖海南省甲类、乙类两类申论考题，高度契合海南考情。

试卷题型包括归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、文章论述，五大题型一应俱全，参考答案科学合理，且加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生能知其然更能知其所以然，实现科学训练。

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（一）——数字政府

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（二）——政府信息公开

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（三）——科技创新

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（四）——全民科普

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（五）——线上教学

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（六）——红色基因传承

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（七）——无废城市

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（八）——大江大河生态保护

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（九）——危房改造、土地托管等

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十）——贫困劳动力就业、家庭医生等

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十一）——现代农业、文旅扶贫等

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十二）——数字经济、农村脱贫等

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十三）——返乡创业、农耕文化等

海南省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十四）——清廉乡村、5G助力三农等

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　　海南省公务员录用考试

　　申论全真模拟预测试卷（一）

　　满分：100分时限：150分钟

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1.现如今，世界各地都在如火如荼地开展政府数字化建设。在前端节约市民时间，让他们在线上就能完成大部分申请工作；在后端通过云计算、AI、数据挖掘等技术减少政府公务人力开支，并且通过其中的数据聚合实现对民生情况的进一步了解。窗口人员动动手指就能办好社保，而政府部门也能因此获知就业的流动与增长信息。

　　然而，联合国相关部门在对英国进行调研之后提出警告：我们应该警惕政府数字化对人权的影响，尤其对于弱势群体来说，政府数字化造成的影响是巨大的。

　　在手机和电脑上解决一切，对于一般人来说很便利，可是，在需要福利救助的人群中，很多是不便应用数字设备的老年人、残疾人、文盲，有的甚至家中负担不起电脑、手机和互联网的费用。2017年英国某电信监管机构的数据显示，只有47％的低收入者在家中使用宽带互联网，只有42％的失业者和43％的低收入者在网上办理银行业务。由于削减了公务人员，人们进行电话咨询时常常面对的是AI客服机器人和漫长的等待时间，弱势群体并不能得到足够的帮助。

　　联合国调查表示，要不是因为有慈善机构和志愿者的帮助，有很多弱势群体光靠自己根本拿不到政府的救济金。

　　为了提升效率、方便民众，英国政府把税务系统、就业与退休保障系统（DWP）等的后台打通，以共享信息。这样一来看似政府的效率提升了，可在税务系统的提交上面，作为普通用户的雇主仍然会犯错误，而人工处理错误的效率非常低下，联合国的调查报告中提到，50名全职公务员每个月只能处理2%的错误，甚至有时候人工能很快发现并解决的错误，也要等待系统的复杂处理。这导致很多人在提交申请的五周甚至十几周之后才能成功领取到福利金，而他们中的很多人正在等着拿这笔钱交房租、买食物。

　　英国还推出了基于人工智能数据匹配的风险分析和情报系统，用来判断申请福利的人是不是伪造了缴税状况和债务，还能核验申请人的身份。而这部分工作往往是外包给私立的IT服务企业做的，结果证明，他们做得并不好。

　　联合国在调查中发现，由于不了解算法评估标准，很多人莫名其妙地被划定为高风险人群，却不知道怎样才能降低自身风险指数，后给生活带来了很多麻烦。但英国政府却认为，如果给出明晰的算法评判参考，一方面会损害IT服务企业的知识产权，另一方面可能会导致有人针对性地钻空子，欺骗系统。

　　联合国在调查后提出，从英国的现状来看，政府数字化本质上是一种政治取向。政府给予那些有阅读、写作能力，能够操作电子设备进行网上申报的人福利，帮助他们脱离贫困，重归社会创造价值，是因为这些人更容易适应社会。至于那些不会上网、不能自己填好表格的人，重归社会的难度很大，所以政府选择将他们的需求放到更后面。这才是联合国打出“人权牌”警告的主要原因。

　　不过社会问题是复杂的，饥饿与贫困并不能和一项政策完全挂钩。但我们不得不承认的是，在政府数字化的道路上，想平衡效率和公平，的确不是一件容易的事。

　　数据的安全、技术人员的培训储备、社会整体的数字技能普及，这些都需要时间才能慢慢完成。如果冒进地大范围推行政府数字化，造成的结果很可能就会是从政府公务员到普通民众都对这一系统一知半解，打个电话咨询还会经历漫长等待。

　　但更可怕的是，政府数字化可能让本身就已经有分层现象的社会产生更大的割裂。

　　政府业务的高度数字化，几乎必然带来一线业务人员的大规模削减。当这些弱势群体在线下也不能表达自己的需求时，我们是否会彻底忽视他们的存在而沉溺于一种虚伪的幸福当中在网上办理好所有事务，就有可能成为让弱势群体脱离社会的后一根稻草。

　　英国现在就出现了这种状况，那些没有能力进行身份认证、福利申请的人，几乎从福利系统中彻底“消失”。看似政府减少了福利支出，可贫困状况却没有减轻，甚至愈演愈烈。

　　机器视觉再强大，终也比不过人类的眼睛。不管未来我们的政府数字化要以怎样的形式发展，发现每一个圈层的需要，倾听每一个群体的声音，才是重要的事情。至于是通过机器的眼睛和耳朵，还是通过人的眼睛和耳朵并不重要，它们无非是我们通向幸福道路上不同的交通工具罢了。

　　2.近年来，移动互联网蓬勃发展，政务工作也搭上了信息化的快车。QQ、微信、微博等平台因便捷高效等优势受到很多政府部门的青睐，成为重要办公平台，一些新媒体政务平台应运而生。然而，本应便利沟通、提升工作质效的新媒体政务平台却频频爆出问题，引发各方关注。

　　“镇工作群、村工作群、扶贫工作群、党建工作群、危房改造工作群、政务服务管理工作群……”一名来自西南某省的乡镇干部小吴说，她手机中安装了11个政务App，加入了22个工作群，订阅了20多个政务微信公众号，每天要完成走访、学习、宣传等“打卡”任务，经常出现同一个数据需要在不同平台录入的情况。此外，她还管理着单位的微博和微信公众号，需要定期发布工作信息。面对如此数量的“指尖”上的政务工作，她感叹：“我不累，手机都累了！”

　　据了解，有关部门曾下发红头文件，强制要求下属单位限期全部开通微信公众平台和官方微博，还将此纳入考核。但考核内容只看重是否开通，对运营质量没有要求，结果很多强行上马的政务媒体平台终成为“花架子”。

　　据小吴反映，某党建App要求村一级党组织上传“三会一课”完成情况，而与她挂钩联系的村党支部干部年龄较大，操作手机不灵活，只能由她帮忙录入，加重了她的工作负担。

　　“互联网 办公”模式虽好，但不是所有部门都需要，也不是所有部门都适用。面对不同的办事内容、不同的服务对象，政务平台也要灵活设计，有针对性。

　　小吴讲，近期她到贫困户家中走访时，被要求在某扶贫App中进行GPS定位，以帮助绘制贫困户地图，方便今后更好地开展扶贫工作。但操作时却因山里信号不好导致定位不准，耗费大量时间，影响贫困户地图绘制。

　　管理不善也是很多新媒体政务平台的“硬伤”。早在2018年，“B省某市环保局”微信公众平台就出现过“雷人”回复。网友在公众号内留言反映某学校外建筑工地灰尘污染问题，收到了“不说话没人把你当哑巴”的答复。该市民继续提问：“环保局就是这样回复反映问题的吗真丢脸。”收到的答复却是：“面子是别人给的，脸是自己丢的。”事后，该市环保局向网友致歉，表示不恰当回复是对第三方后台机器人管理不善所致。

　　此外，还存在一些技术问题。一些政务App系统不兼容，造成操作不便。很多App下载渠道不统一，甚至出现“山寨”版本，办事企业和群众很难辨别真假，稍不留神就会上当受骗。

　　“互联网 政务”是大势所趋，要用心建好每个平台、发好每条信息、做好每个回复，想群众所想，解群众所难，努力建设人民满意的“指尖上的网上政府”。

　　3.当前，移动互联网的战场正在从“App生态”转向“小程序生态”，而这种生态迁移其实早有迹象。2018年5月21日，“粤省事”微信小程序正式上线；9月20日，国务院办公厅正式开通“国家政务服务投诉与建议”小程序，“小程序 政务”正在成为政务服务创新的标配与蓝海。

　　微信官方数据显示，目前已有6.5亿人利用小程序接受政务服务，占中国移动互联网用户的80%以上。相比于正在泛起的“僵尸政务App”，政务服务小程序是非常值得关注的创新领域。

　　PC时代，有政府网站希望通过搜索引擎竞价排名来提升影响力，获得更多网友光顾。移动互联网时代，我们看到不乏省市政务App专门策划运营活动，推进线上线下的下载安装，以提升装机量和用户数。但是，这里存在问题：是否点击了网站的网友就真正会使用网站的服务是否下载安装并注册了政务App就真正会使用App的服务或许他们只是为了现场赠送的那个小礼品呢

　　微信小程序具有去中心化、没有应用市场、不能转发朋友圈、只有少数第三方排行榜等特征，这种评判标准、推广方式以及传播方式的改变，可谓是为“小程序 政务”量身定制的。政务服务小程序本身既不存在也不需要对流量和用户进行控制，需要的是针对公众需求策划和设计好服务内容，并使服务易获取、易完成，比如出生证明、养老金提取、各类证件关联等均是当下的痛点服务，“粤省事”“赣服通”等均体现了自身的优势和特征，但也有不少政务服务小程序仍然在以PC网站、移动App的产品设计思维与运营方式进入这个领域，结局可想而知。

　　自“粤省事”小程序首创了“我的证照”服务以来，以小程序为代表的移动政务应用开始逐渐告别刻板的PC时代的服务设计与陈列模式，真正开始关心用户的痛点需求与使用习惯。关联用户的证照信息，不仅是解决用户即时性刚需的有效手段，同时也是增强用户黏性的措施，使政务服务小程序由一个低频应用成为一个日常生活中的高频应用。

　　除了证照关联外，公积金、社保、税务、行驶驾驶、结婚登记预约等越来越多的用户应用场景被唤醒，原来需要通过搜索平台、政务服务平台查找和搜索的内容，在小程序的“热门服务”类别中被优先提供。随着应用场景越来越丰富，涉及公民个人权利的电子证照的应用范围与价值也将越来越广，用户获得的数字红利也将越来越多。

　　政府网站、网上办事大厅、政务服务网、政务微博、政务微信、移动政务App……自从政府数字化转型开启以来，这些平台、应用与渠道都曾是我们面对数字政府的用户界面，不同的是，不同发展阶段的重心与需求不一，所以其外在表现出来的能力与影响

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《中公版·2021海南省公务员录用考试专用教材：全真模拟预测试卷申论（全新升级）》由中公教育公务员考试研究院潜心编写而成。试卷以考点为纲，以海南省公务员考试申论历年真题为基准，精心编写，搜罗新近热点，覆盖高频考点，囊括五大题型，全面提升考生的作答能力，助力考生轻松备战海南省考。